Управление экономической политики

В 2016 году агропромышленный комплекс Вологодской области показал положительную динамику развития основных отраслей производства. Вместе с тем, неблагоприятные климатические условия в период уборки урожая (проливные дожди с середины августа по конец сентября) оказали негативное влияние на отрасль растениеводства: снизилось производства зерна и льнопродукции.

В 2016 году в сельском хозяйстве сохранилось поступательное развитие. Объём производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств  к уровню 2015 года увеличился на 5,4% и составил 30 млрд. рублей.

Для сравнения – за 2015 год индекс производства по Вологодской области - 104,2%, в целом по России - 102,6 %.

Для достижения данной цели Департаментом решаются следующие задачи:

- повышение финансовой устойчивости организаций отрасли агропромышленного комплекса,

- развитие животноводства,

- развитие растениеводства,

- техническая и технологическая модернизация производства.

На территории Вологодской области на 1 января 2017 года фактически осуществляют деятельность 171 сельхозорганизация, 128 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 279,3 тыс. граждан, имеющих личное подсобное хозяйство, 34 сельскохозяйственных потребительских кооператива.

В структуре сельскохозяйственного производства животноводство занимает почти 69 %, растениеводство – 31 %.

Производство валовой продукции

по категориям хозяйств

71% всей продукции производится на сельскохо-зяйственных предприятиях, 4,1 % - в крестьянских (фермерских) хозяйствах, 24,9 % - в личных подсобных хозяйствах населения. Сельскохозяйственные органи-зации области являются основными производителями молока (92,5 % от общего объема производства), яиц (96,6 %), мяса (82,6 %) и зерна (93%).

Производство картофеля и овощей открытого грунта сосредоточено в хозяйствах населения. Удельный вес картофеля, выращенного населением, составил 73 %, овощей – 75 %.

Существующий уровень сельхозпроизводства в области позволяет на 100% обеспечить население области основными видами продовольственных ресурсов, характерными для нашей климатической зоны: область перекрывает собственную потребность в молоке в 1,8 раза, в яйце – в 1,5 раза, в картофеле – в 2 раза.

Производство на душу населения в регионе превышает фактическое потребление и медицинскую норму и составляет: по молоку – 411 кг (+86 к мед. норме), яйцу – 473 шт. (+ 213 к мед. норме), картофелю – 216 кг (+ 126 к мед. норме).

Вологодская область является экспортером данных видов продукции. Ежегодно за пределы региона вывозится порядка 219 млн. шт. яиц и более 200 тыс. тонн молока и молочных продуктов.

За последние три года вывоз молока и молочной продукции увеличился на 5%, при одновременном увеличении объема переработки собственного молочного сырья на территории области (+4% 2016 год к 2014 году).

Производство на душу населения ниже фактического потребления по мясу и овощам. По данным видам продукции мы находимся в высокой степени зависимости от ввоза из-за пределов области. Ежегодно на территорию области завозится порядка 70 тыс. тонн овощей и 57 тыс. тонн мяса и мясопродуктов.

За 2014-2016 годы наблюдается увеличение обеспеченности населения области  молочными ресурсами  на 22,6 п.п., картофелем на 28,4 п.п, овощами на 8,2 п.п., яйцом на 14 п.п., мясом и мясопродуктами на 2,2 п.п, что обусловлено в первую очередь ростом объемов производства сельскохозпродукции и объемов переработки молочного сырья.

Вся государственная поддержка оказывается только в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее – Программа), в состав которой включены 17 подпрограмм.

С 2016 года в состав Программы включена новая подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Вологодской области на 2016-2020 годы», а также введены дополнительные основные мероприятия: «Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского»; «Создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления».

Увеличение объемов выручки позволило сельскохозяйственным предприятиям области завершить хозяйственную деятельность по итогам 2016 года с положительным финансовым результатом. Выручка от реализации составит 17,5 млрд. рублей, что на 2,5 млрд. рублей больше уровня 2015 года, доля прибыльных организаций выросла до 84,1%, что обусловлено благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка.

Рентабельность сельхозпроизводителей, %

По итогам последних лет имеет место положительный тренд рентабельности сельскохо-зяйственного производства, но следует заметить, что рентабельность сформирована, в первую очередь, за счет сохранения привлеченной государственной поддержки в указанный период в размере порядка 2,86 млрд. рублей.

Общее финансовое положение сельхозпроизводителей в 2016 году улучшилось, средняя рентабельность в АПК выросла до 12,5% в прошедшем году с учетом господдержки. Без нее этот показатель составил около 4,5%.

Для достижения цели по повышению финансовой устойчивости организаций АПК Департамент в 2016 году продолжил работу по субсидированию процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, 18% от общего объема государственной поддержки 2016 года или 518,8 млн. рублей было предусмотрено на возмещение части процентной ставки.

В сложных экономических условиях, в период отвлечения собственных оборотных средств на реализацию инвестиционных проектов до момента получения выручки от реализации продукции, государственная поддержка в виде субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам особенно актуальна.

Данная форма поддержки включает в себя множество конкретных видов субсидирования, то есть возмещение части процентной ставки по краткосрочным или инвестиционным кредитам на развитие растениеводства и животноводства, переработки их продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции, а также на реконструкцию и строительство объектов мясного и молочного скотоводства. 

Субсидирование процентных ставок значительно стимулирует приток инвестиций в агропромышленный комплекс, так как большинство новых инвестиционных проектов финансируется именно за счет кредитных средств.

В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и крестьянские (фермерские) хозяйства.

В целях поддержки малых форм хозяйствования в 2016 году продолжалась реализация подпрограмм «Развитие семейных животноводческих ферм» и «Поддержка начинающих фермеров».

За весь период реализации участниками подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм» стали 25 КФХ. В 2016 году для участия в подпрограмме отобрано 5 крестьянских (фермерских) хозяйства.

В подпрограмме «Поддержка начинающих фермеров» предоставлена государственная поддержка 60 крестьянским (фермерским) хозяйствам. В 2016 году оказана государственная поддержка 14 начинающим фермерам. 65% глав КФХ направили грантовую поддержку на развитие молочного и мясного скотоводства.

В отчетном году в регионе создано 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива: сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Агат», основной вид деятельности – переработка и консервирование мяса и сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Основа роста», основной вид деятельности – предоставление займов и прочих видов кредита.

Система объединения небольших хозяйств единого направления в одно целое начала возобновляться в 2016 году. Настоящие хозяйственники сразу поняли, насколько эффективнее и продуктивнее работать вместе. Объединив усилия, они не только гарантированно продают свою продукцию, но и поддерживают друг друга в трудной ситуации.